卓榮泰：全盤檢討新版《財劃法》

    為解決《財政收支劃分法》修正之爭議，行政院長卓榮泰昨(13)日整天與全國22縣市地方政府召開研商會議共謀解方。下午會議結束後，卓榮泰率同副院長鄭麗君副、祕書長張惇涵、發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、行政院主計長陳淑姿召開「財劃法事權分配中央地方溝通行政院說明記者會」。
    卓榮泰強調，行政院的基本立場是，如要修正新版《財劃法》，過程必須經過所有地方政府同意，並充分討論，以符合民主程序，達成「均衡城鄉、均衡臺灣」目標，如此才能提出一套長治久安之計。至於新版《財劃法》計算公式錯誤修正部分，應由立法院負責。
    卓榮泰表示，總結上、午兩場會談，第一是中央、地方都希望依照新版《財劃法》，能夠討論出回歸地方自治事項的事權分配內容，並清楚明白告知地方政府，使其有所依循；至於部分縣市首長認為有必要就統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款等詳細設算內容進行釐清部分，他也請主計總處適時與該等縣市首長會後進行必要性說明。
    卓榮泰指出，依據新版《財劃法》所設算出來的結果，各縣市呈現極大差距，尤其統籌分配稅款的計算結果非常失衡，其中營利事業營業額比重達30%，但大公司營業額的所在地可能在六都之中的臺北市或新北市，而其他地方負擔的成本與付出，皆沒有計算在內，導致城鄉嚴重失衡。此外，在人口指標方面，部分地區有較多高齡長者或幼童需要照顧，而新版《財劃法》卻未考量人口結構因素，無法給予這些鄉鎮、城市更多預算協助；另一方面，在土地指標部分，土地面積僅以行政區域計算，但從事農、林、漁、牧、工、商活動，各代表不同土地價值，此次《財劃法》修法未考量相對應的管理成本，造成負擔國家糧食供應的農業縣在計算過程中，明顯不及於工商大縣。
    卓榮泰強調，新版《財劃法》造成的問題，今年不解決，以後每年都存在。因此，行政院該做的事，就是建立一個可長可久的《財劃法》。行政院可以再邀集地方各首長及財主人員共同討論，未來避免僅採用人口數量及土地面積多寡等指標，就改變臺灣各縣市的財政命運，造成城鄉失衡，必須合理規劃，讓水平分配更合理，包括考量各地方人口結構、土地管理成本；同時，財產稅成長率也應適度管控，必須遏止助長炒房的不當行為，否則容易炒房的地方，自然更容易獲得更多稅金來源，這些都必須全盤考慮在內。
    花蓮縣長徐榛蔚在她的臉書粉專PO文表示，《財劃法》26年未修，修法一直是跨黨派的共識；自去年12月20日通過、今年3月21日總統令發布九個月後行政院終於召集縣市首長一同商議，若不是在野黨堅持修法，也不會有昨日行政院召集、傾聽地方聲音。她認為，這是重要的第一步，也是務實的一步。

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