政府砸3,800億推「人口對策新戰略」　0至18歲育兒福利全面升級　打造國家級養育支持體系

面對少子女化危機持續升溫，賴清德總統今（27）日會同行政院團隊召開國安高層會議，正式公布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，宣布政府將投入近3,800億元預算，約占國內生產毛額（GDP）1%，推動五大面向、18項育兒與家庭支持措施，全面建構「0至18歲國家支持體系」，盼透過制度改革減輕家庭育兒壓力，提升國人生養意願。

賴清德表示，台灣正面臨人口結構重大挑戰，政府必須從「補貼式育兒」進一步邁向「公共支持式育兒」，將養兒育女責任從家庭個人，轉變為國家、社會及企業共同承擔，讓孩子從出生到成年，都能獲得穩定且完整的公共支持。

此次公布的「人口對策新戰略」涵蓋「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」等五大面向，內容橫跨生育補助、托育津貼、教育補貼、育兒工時及居住支持等政策。

在「安心生養」部分，政府首創「0至18歲成長津貼」，每名孩童每月可獲5,000元支持。其中0至6歲由家庭全額自由運用；6至18歲則由家庭領取2,500元，另外2,500元由國家提撥至「兒少成長津貼帳戶」進行預存投資，待年滿18歲後即可領回，作為人生第一桶金。政府估算，單一孩童自出生至成年，累計可獲得國家投入至少108萬元。

此外，政府也宣布生育給付全面提高，未來凡生育本國籍新生兒，每胎補助統一補足至10萬元；40歲以下女性接受試管嬰兒療程者，前三次補助也提高至15萬元。

在托育政策方面，新增成長津貼可與現行「0到6歲國家一起養2.0」同步領取。以自行照顧未滿6歲幼兒家庭為例，每月最高可領取1萬元。政府同時也將提高企業設置托兒設施誘因，包括企業托育設施營所稅減除額度提高至200%，最高補助500萬元，並納入上市櫃公司ESG評鑑指標。

教育支持部分，政府針對青年學貸推出「利息降1%、還款寬限期增加1年」措施，並持續推動高中職免學費政策，私立大專院校學生每年最高補助3.5萬元學雜費。另針對大學住宿生提供每月5,000至7,000元住宿補貼，減輕青年就學負擔。

友善職場措施也同步大幅加碼，包括產假由現行8週延長至12週，婚假統一增加至14天，陪產檢與陪產假則由7天提高至14天。育兒假適用年齡也從現行幼兒階段擴大至6歲，並可採「以日計算」彈性請假，上限提高至120天。

政府也規劃推動「減班不減薪」措施，針對家有12歲以下子女勞工，可與雇主協調彈性上下班或每日減少1小時工時，減少薪資部分由政府補貼，並補助企業訓練替代人力成本，降低企業負擔。

在居住支持方面，政府將調高未成年子女免稅額至15.15萬元，並授權地方政府針對單一自住育兒家庭減免房屋稅與地價稅，最低可達免稅。此外，社會住宅中的「婚育宅」比例也將由20%提高至40%，育有學齡前幼兒家庭最長可租住12年，並持續加碼新婚及育兒家庭租金補貼。

行政院長卓榮泰表示，18項政策歷經跨部會長時間研議與財務精算，在兼顧財政紀律下，希望發揮最大政策效益。行政院也已成立「人口對策新戰略執行小組」，將透過專案管理與滾動檢討，加速政策落實，打造讓年輕人願婚、敢生、能養的友善環境。

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