玉里鎮民代會臨時會3次流會 公所今召開記者會「說明不出席理由」

玉里鎮民代表會原訂於9月2日召開第22屆第13次臨時大會，因故改期3次仍流會，玉里鎮公所今(21)日召開記者會，說明不出席理由。

該所表示，鎮代會因公所未提案件，而變更議事日期，後又以「松浦火化場空污設備改善期程宣導說明」為由，續變更日程2次，該所認為此案，中央及縣府已經同意補助，且經代表會8位代表簽署同意准編列配合款，目前已施工且近完工，認已開記者會公開說明，無須再次赴會宣導。

玉里鎮公所也表示，近期屢次受強颱、豪雨影響，損害甚鉅，急需執行修復及盤查的工作甚多，人力有限，災後應行事務繁雜，為利公眾權益，盡速恢復鄉親安居生活，因此，認為實無召開臨時大會的必要。

鎮長龔文俊則嚴正指出，前代表會存在3大根本性謬誤，包括行政權與監督權嚴重錯置、玉里鎮全體代表的議事權被一人剝奪、公所團隊的用心與努力無法獲得應有的肯定與尊重等。

龔文俊指出，首先鎮民代表會的本職在於「監督」預算的合理性，而非「代行」鎮公所的政策決定權。如今代表會以包裹式刪除預算的方式，實質上否決本所依法及依規推動的核心政務，這已從制衡者變成了執行者，從根本上破壞了地方自治的權力分立原則。

其二，他表示，代表會每位代表由全鎮鎮民選出組成，每位代表均為鎮民一票一票選出，本應有平等的審議、發言與表決權。然而，主席不經實質審議程序，便以一己之見逕行否決所有提案，這不僅是主席個人的專斷，更是對其他代表神聖職權的剝奪，使民主議事精神蕩然無存，致每位代表被疑有負選民所托之慮。

其三，龔文俊指出，本所各課室主管及同仁，皆依據專業與法律規範提出預算，卻在議場上被無理且違法剝奪說明的機會，甚至面臨被當眾羞辱的風險。這種踐踏公務員尊嚴與專業性的行為，嚴重打擊了為鎮政辛勤付出的團隊士氣，進而選擇離開服務單位。

他認為，代表會主席於第五次定期大會對第12至19案追加預算案，未先逐案報告討論，逕行宣布「全數不予通過」，事後再宣讀理由。違反「報告→討論→表決→結論」基本流程，構成嚴重程序瑕疵，且違反《地方制度法》第49條，該條僅允許刪減、凍結、附帶決議，不得拒絕審議。主席未討論即拒絕，實為「拒絕審議」。

他表示，代表會主席以提案未於「會期開議前五日提出」為由，拒絕審議。濫用「玉里鎮民代表會議事規則」第八條，該規則僅適用於代表會內部成員之建議案、臨時動議。公所依《地方制度法》第49條提交追加減預算案，為正式案，應適用上位法，不受代表會內部提案期限限制。主席行為為「以下位法阻卻上位法之執行」。

因此，玉里鎮公所基於上述，表示堅持在代表會回歸理性、公正與合法的議事程序之前，實無出席背書之必要。公所捍衛的不僅僅是預算，更是玉里鎮的民主法治與全體鎮民的福祉。