林宗昆提「安心教學」5主張 ! 盼減輕教師行政與校園爭議壓力

校園第一線教師除教學工作，還得面對行政填報、親師溝通、申訴調查，以及特殊教育與學生情緒行為等挑戰。928教師節這一天，花蓮縣議員第一選區參選人林宗昆提出「安心教學」政策，主張從5個面向著手，讓教師把更多時間留給教學與學生。

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林宗昆表示，近來走訪地方、接觸教育工作者時，聽到不少第一線教師反映，現在老師承擔的不只是課堂教學，從家長溝通、學生輔導，到各項政策宣導、評鑑及成果填報，都可能占用備課與陪伴學生的時間；當校園發生爭議或高風險學生事件時，教師也需要更完整的制度支持。他認為，要求教師負起教育責任的同時，政府也應提供相對應的資源與保障，「不能一方面要求老師承擔所有責任，遇到問題時，卻讓老師自己想辦法。」

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校園爭議增加　主張申訴分流、提供教師法律協助

針對校園申訴與調查制度，林宗昆主張建立更明確的案件分流機制。一般親師溝通、教學理念差異或管教摩擦，可優先透過校內溝通及行政協調處理；涉及重大疑義案件，再依相關法規進入正式程序。在兼顧學生權益及正當申訴管道的前提下，也應避免教師因處理一般教學爭議承受不必要的程序壓力。

若教師因執行職務面臨調查或司法程序，他更主張由政府提供必要的法律諮詢與協助，並保障教師在法令及教育專業範圍內維持課堂秩序、進行合理管教的權益。

普特融合不能只靠導師　特教、輔導人力應同步到位

第二項主張聚焦融合教育。林宗昆表示，推動特殊教育學生與一般學生共同學習的方向應持續，但政策不能只有理念，相關人力與經費也必須同步到位。他主張依學生實際需求配置特教助理員、輔導及其他專業人員，對於可能出現嚴重情緒或行為狀況的學生，學校也應建立危機應變機制及適當的情緒調節、支持空間。

表格、評鑑占用教學時間　推行政減量把時間還給學生

第三項則是「行政減量」。林宗昆表示，行政減量除了表格與成果報告，也應檢視各項學生評量是否增加教學現場負擔。花蓮縣每年辦理學生基本學習能力檢核，教育部另有學習扶助科技化評量，雖然兩者目的及對象不完全相同，但第一線教師反映，相關施測、補救教學及行政作業，已增加教師工作壓力。

林宗昆指出，能力檢測原本應作為了解學生學習落點的工具，如果為了檢測成績而壓縮正常教學進度，甚至讓學生反覆練習歷屆試題，就可能偏離制度原意。

他主張縣府應盤點現行評量制度及行政作業，避免重複或不必要的負擔，也不應將檢測結果簡化為教師績效比較，「檢測是為了找出孩子需要幫助的地方，不是讓老師為了成績帶學生刷題。」

高風險學生不能老師獨自扛　串聯教育、社政與醫療

第四項是建立學生情緒與行為支援網絡。面對需要高度關懷的學生，林宗昆認為不能只靠導師、輔導教師或特教教師個別承擔，應進一步串聯教育、社政與醫療等資源，建立從校內到跨局處的支援機制，讓高風險個案能由專業團隊共同介入。

教師也需要喘息空間　爭取經費改善辦公環境

最後則是改善教師辦公及休息環境。他指出，中小學教師在沒有授課的時段，仍有備課、批改作業、處理班務及親師溝通等工作，部分校園受限於空間或經費，教師辦公及短暫休息環境仍有改善空間。他主張編列或爭取專案經費，協助學校逐步改善基本工作場域。

林宗昆表示，「安心教學」並非只保障教師，也與學生的學習品質密切相關。當教師面對爭議有人協助、碰到特殊個案有專業團隊支援，並減少不必要的行政負擔，才能把更多心力放回課堂。他認為，教育政策不能只是不斷把新任務交給學校，而應思考第一線是否具備足夠人力與資源，「讓老師不用孤軍奮戰，才能讓孩子真正安心學習。」