公平會喊卡！UberEats與foodpanda結合案正式遭否決
針對外界高度關注的UberEats與foodpanda兩大外送平臺結合案，公平交易委員會（公平會）於12月25日召開第1732次委員會議，最終決議禁止這起結合案。公平會認為，該結合案對市場競爭的負面影響遠大於其可能帶來的經濟效益，且無法透過矯正措施有效維持市場競爭秩序，依法依公平交易法第13條第1項規定，決定不予核准。
公平會指出，該案由Uber及其子公司Uber Portier B.V擬收購德商Delivery Hero SE旗下富胖達公司（foodpanda運營方）及帝力佛英雄商城公司全部股份，構成公平交易法第10條第1項第2款與第5款所定之結合型態。作為餐飲外送市場的兩大龍頭，UberEats與foodpanda目前分別透過平臺連接消費者、餐廳及外送員，此次結合將對市場結構帶來深遠影響。
為審慎評估結合案影響，公平會舉辦多場公聽會，蒐集來自學者、專家、消費者保護團體、餐飲業者及外送員的意見，並進行市場調查與經濟分析，包含「假設性獨占者檢驗」及「臨界損失分析」。此外，公平會也收到數百份公眾表達的意見，並邀請Uber與foodpanda代表進行意見陳述，確保各方聲音均被納入考量。
公平會綜合各項資訊後認定，UberEats與foodpanda的結合案將顯著削弱市場競爭。以下為主要理由：
- 競爭壓力減弱：結合後，UberEats將不再面臨來自foodpanda的主要競爭壓力，市場競爭將大幅降低。
- 價格及抽成恐上升：結合後，UberEats可能提高消費者端價格與餐飲業者端抽成比例，而其他競爭者施加競爭壓力的能力有限。
- 市場進入壁壘高：潛在競爭者難以在短期內進入市場，導致市場壟斷風險增加。
- 抗衡力量不足：中小型餐飲業者及消費者難以透過其他交易管道抵消外送平臺的市場壟斷效應。
公平會指出，申報人提出的結合利益主張如「提高配送效率」、「降低雙平臺使用成本」等，均難以在短期內實現，且不需透過結合即可達成。此外，申報人提出的矯正措施屬於短期性、行為面的調整，無法有效維持結合前的競爭態勢，亦無助於修復結合造成的競爭傷害。
公平會認為，該結合案限制競爭的不利益遠超過其可能帶來的經濟利益，且無法透過矯正措施消弭相關影響，因此依法決定禁止其結合。
公平會呼籲，外送市場的健康競爭環境對於消費者與業者權益至關重要，將持續密切關注產業動態，確保市場公平競爭秩序。
