去年因卜蜂公司要在鳳林設置養雞場，引來居民強烈反彈，花蓮縣政府為了平息抗議，避免衝突重演，擬訂定｢花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，但經過數場說明會和討論，抗議人士和業者仍無法達成共識，抗議從卜蜂延燒到整個畜牧業。花蓮養豬協會理事長陳志忠感嘆，養豬業很弱勢，「要提供最好的肉品，又要受大家指指點點」；老一輩的豬農興起退休念頭，年輕人想加入又困難重重，想養豬的人越來越少。如今政府開放萊豬進口，大家都只想吃國產豬，但花蓮自產豬本來就無法自給自足，這樣下去恐怕豬源會慢慢減少，未來花蓮可能面臨「缺豬」危機。

    目前自治條例中最具爭議的部分，為草案中的第4條，規定花蓮新設畜牧場應距離住宅300公尺以上，而抗議人士堅持距離至少要1公里。跟鄰近的兩個縣市相比，陳志忠說，我們跟宜蘭比就好，他們很早就有自治條例，畜牧場與住宅僅要求距離100公尺，但宜蘭地不夠大、住宅較密集，申請數幾近於零。至於台東定的距離範圍為500公尺，但台東有設置專業區，大部分的豬都集中在關山。

    陳志忠表示，大企業的好處是會帶動小農，提升他們的設備，不然太老舊的畜牧場會被淘汰。像是政府要補助小農改善設備，中央補助50萬，本身也要有50萬的自備款，但很多小農都無力負擔；對於罰款也一樣，被罰個一兩次可能就招架不住。他說，就連中央畜牧場設置一個很大的沼氣發電設備，還是被環保局罰了60萬，這還是屬於規模比較大的，一般小農不知道要賺多久，他們禁不起這樣的折磨。

    日前養豬協會在黃昏市場對面舉辦「舞花肉市集」，行銷推廣台灣豬，提供各式國產豬料理免費吃。陳志忠解釋，業者一直在辦豬肉品嘗活動，尤其花蓮辦得特別盛大，目的就是要推廣花蓮豬的美味，不要讓民眾一直排斥養豬業；除此之外，當天農委會畜牧處處長張經緯特地來參加活動，也是因為中央相當關切花蓮自治條例的問題，深怕豬源若一直減少，沒人要養豬，可能真的會形成糧食危機。

    陳志忠強調，每一個環節都是相扣的，一些抗議人士天天在喊觀光，但食物不夠推觀光有用嗎？他指出，去年8、9月花蓮欠豬，還向台糖調豬，因為觀光人潮湧入花蓮，但人潮進來的時候，食物卻不夠吃。也有抗議民眾拿花蓮跟台北比，因為台北的豬肉也必須從外地引進，但台北交通便利，條件和花蓮不同，且都市和鄉下的產業型態也不同，陳志忠反問「台北都市裡面有農地嗎？跟台北比較是對的嗎？」

    那從外地引進豬到花蓮是否可行？陳志忠表示，花蓮是封閉市場，外地進來的豬非常非常少，假如要從屏東調豬來花蓮，豬隻死亡率很高，而且在路上可能會失重5到6公斤，車程太遠，費用也不划算。

    陳志忠感嘆，養豬業是很弱勢的團體，要提供最好的肉品給民眾吃，又要受到大家的指指點點，這行業越來越難做，他透露光復有2個養豬場要收了，因為養豬場主人年紀大了，加上抗議人士緊咬不放，讓他們心力交瘁，「環保人士今天抗議完，明天環保局就到了，怎麼養？」很多養豬場設在鄉下，他認為「你農地就是要農用嘛！」就算業者完全按照程序處理糞便和汙泥，難免還是會有一點味道，「哪一個豬舍完全沒有味道，那是不可能的事」。

    其實養豬業的做法不斷在更新，陳志忠說，「要吃到鮮美的豬肉，我們也要努力改善我們的環境」。一些抗議人士對養豬場的印象都還停留在好幾十年前，認為豬舍就是散發惡臭，裡面就是髒兮兮的，他們沒有看到現在豬農做的是三段式廢水處理，並引進高床式飼養，可以兩三天甚至一周清理一次，減少廢水；也會定時噴除臭、消毒噴霧，甚至還餵豬吃酵素，讓豬把腸胃清乾淨，糞便比較不會臭，肉質也會比較鮮甜。

「有人嘴巴咬著雞腿抗議卜蜂，多諷刺」陳志忠說，有部分抗議人士，說穿了背後的目的還是為了錢。他聽過最離譜的，是要求業者賺的錢分出一半；也有人提出，業者遭到開罰時要有兩張罰單，一張給縣府，另一張要給他們，他痛批這樣獅子大開口並不合理。

    陳志忠表示，自治條例若訂的太嚴格，一些老舊畜牧場要變更很困難，還有一些青農想返鄉打拚，法令卻綁手綁腳的時候，再有熱情也會被澆熄；原本考慮接家業的年輕人，也會更排斥從事農業。現在業者能做的，就是盡量多去向議員解釋他們的情形，說明自治條例訂下去之後會對產業造成什麼影響。陳志忠認為自治條例還是要定，只是希望它不要定得太離譜或太嚴苛，還是期待議員能夠將自治條例放寬一點，給他們這些農民一些生存的空間。

    另外，政府今年起開放萊豬進口，陳志忠指出，其實對豬農打擊不大，最主要的受害者一定是民眾，必須看政府有沒有做好把關，以及有沒有標示清楚。而近日外界對豬肉價格也有諸多討論，對於有部分便當店漲價，陳志忠說，現在肉商不敢漲，應該是店家趁這一波自行調漲。他指出，目前豬肉價格的浮動都還在正常範圍內，並沒有一次大漲或是持續上漲，可能要等萊豬實際進到台灣市場一段時間後才會有反應，且影響較大的會是使用冷凍豬肉品的業者，一般傳統市場大多是用溫體豬，因此他說，「到每個傳統市場買，絕對是安全的豬肉！」