近期從媒體看到花蓮縣議會誇張行徑，之前議會發生追加減預算包裹式退回、議長張峻下令關掉議員麥克風的民主倒退行為，還將議員移送紀律委員會，今天又看到媒體報導花蓮縣徐縣長在議會的施政報告被限縮30分鐘等新聞，花蓮民主倒退走的奇怪現象，讓人瞠目結舌。

    筆者也是參與地方政治工作的過來人，議會出現以上諸多的脫序行為，是否欠缺媒體從外部強力監督議會呢？早已造成縣政很多重大建設或政策無法執行，不但深遠影響花蓮縣民權益甚鉅，連縣政作為都因議會而偏廢，真的替花蓮人深感難過。不站出來發聲，實在不吐不快！

    按照地方相關制度規定，各縣市議會每年兩次定期大會開議時，第一天都會依例排定縣市長做施政總報告，請縣市首長針對各項縣政重點工作進行說明，包括縣府團隊的重大施政目標以及當年度重大的工作，尤其下半年11月份的定期大會還要報告明年度的預算編列情形，除了向議會來說明外，也讓廣大的民眾有知的權利，花蓮縣議會雖然議程排定縣長施政報告半天，但是又限縮縣長施政報告時間須在三十分鐘內完成，剩下時間要留給議員質詢，議會雖然表示這樣有利議員進行意見交流，但這種把縣市首長施政報告時間規範在短短30分鐘內，應該是全國議會破天荒首創，真的讓我大開眼界，也貽笑大方。

    筆者上網查閱了鄰近其他縣市議會的作法，定期會時間安排上都是相當尊重地方政府首長及施政團隊，宜蘭縣長林姿妙，台東縣長饒慶鈴施政報告約一個多小時，報告今年度該縣市團隊工作績效及明年政府預算，基本上縣長的施政報告都是安排半天，好讓首長能夠有充分時間來說明，讓與會的議員更能瞭解，縣府施政及預算編列的目的，最後進行溝通說明。

    若以花蓮議會為例，要求縣長30分鐘內完成報告，根本不可思議，因爲分析一下時間的配當，花蓮縣政府有20個局處，等於平均一個局處只分到90秒而已，政府預算歲入與歲出那麼龐大，明年的施政願景等，真的不需要花時間好好來說明？徐縣長有提到，「對於縣府總施政報告，縣府極為重視，且期望透過直播能夠讓鄉親知曉目前政策發展的方向」，因此施政報告不是只向議會報告同時也要向花蓮鄉親來明，徐縣長這次在議會實施施政報告時，議長張峻在徐縣長正侃侃而談施政重點時，卻以發言「超時」直接敲槌宣布休息，我知道後相當的傻眼直呼不可思議，相當的不予以尊重徐縣長也不尊重花蓮鄉親知的權利。

    另外，花蓮縣議會安排時間縣長施政報告半天，六天的各局處工作報告，縣政總質詢共計十二天，都安排議員質詢時間，為何還要控制縣長及局處時間，控制縣府的報告權力，極度的不合乎常理，花蓮縣議會也曾表示，「因為就議事規則，府會互動就是要互相尊重，縣府有義務到議會報告，如首長未到，就是政治責任，如果連這些都做不到也說不過去」，翻翻有關花蓮議會網路資料，議長張峻也曾說「若徐縣長願意來議會，3天3夜都讓妳說，等話…….」，既然議會都要求縣長親自來報告說明，結果定期會又不讓她好好報告，真的不知道這當中有沒有藏著什麼「貓膩」？花蓮民眾也是納稅人，為什麼會容忍這種玩法弄權的行為？

    議會定期會一年只有2次，卻沒給縣長足夠時間報告並不合理，沒有互相尊重的民主，這樣的議會到底有什麼監督能力？

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